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Profesores del Departamento de Ingeniería Industrial y de Sistemas (DIIS) de la Universidad Pontificia Católica de Chile (PUC), han sido el foco de atención en diversos medios de comunicación con el fin de compartir sus perspectivas como expertos. Patricio Domínguez, habló sobre la percepción de la inseguridad en el país a través de una columna de opinión en La Tercera y por medio de una invitación al programa de televisión Vía Pública de TVN. En dichos espacios entregó datos concretos sobre la disminución de algunos tipos de delitos como el hurto, mencionando además el crecimiento de nuevos delitos a mano armada y homicidios. Además, en el programa de TVN detalló más sobre las tasas de asesinatos por la delincuencia, destacando nuevos factores que pueden estar influyendo, como el crimen organizado. De acuerdo con el académico, una de las medidas que ha funcionado en otros países como Estados Unidos, es la presencia policial, la cual se puede aplicar como medida de prevención en Chile. Por su parte, Enzo Sauma, profesor titular de la PUC, abordó en la revista Forbes Chile el almacenamiento energético en el país, donde dio a conocer la necesidad de que en todo el territorio nacional se den más inversiones en el sector energético, ya que no hay recursos suficientes para todos los lugares en Chile por sus condiciones geográficas. Sauma además comentó el alto costo de la energía del país y también algunas soluciones que se pueden generar para suplir dicha necesidad. Como por ejemplo, el fortalecimiento de las líneas de transmisión, aunque estas demandan mucho tiempo para poder implementarse. Por otro lado, Álvaro Lorca señaló en el Diario Financiero, algunas soluciones sobre el tema del ahorro energético en las empresas. Esto, por medio de la reducción de consumo, cambio de maquinarias y la implementación del uso de otras fuentes de energías como la solar. La presencia de los profesores destacados del DIIS da paso a que se visibilicen nuevas soluciones y diversas perspectivas de cómo abordar los desafíos que enfrenta Chile en la actualidad.          

El debate sobre seguridad pública y combate a la delincuencia no debe desatender la evidencia comparada que demuestra que medidas tales como el aumento de penas de cárcel son poco efectivas y no necesariamente eficientes como herramienta de control de la actividad criminal, recuerda en esta columna para CIPER el director de Espacio Público y profesor de nuestro Departamento Patricio Dominguez. Original aquí El debate sobre seguridad pública y combate a la delincuencia no debe desatender la evidencia comparada que demuestra que medidas tales como el aumento de penas de cárcel son poco efectivas y no necesariamente eficientes como herramienta de control de la actividad criminal, recuerda en esta columna para CIPER el director de Espacio Público.   Son muchos los énfasis e innovaciones que aparecen en el debate durante momentos de alta agitación pública por asuntos de seguridad. En esta columna expongo cómo una de las medidas que está siendo parte de la discusión en desarrollo pasa por alto lo que la evidencia comparada ha mostrado una y otra vez como poco efectiva y poco eficiente en el uso de los recursos públicos. Me refiero al endurecimiento de penas en delitos graves y su impacto como herramienta del control de la actividad criminal. Un atractivo de este tipo de medidas es que requiere un trámite legislativo relativamente simple, además de poseer una fuerte carga simbólica o comunicacional. Pero existen buenas razones para mantenerse escéptico frente a su efectividad. Una razón importante se relaciona con la dificultad de lograr vía cambios en la severidad de las penas —esto es, más años en prisión a quienes sean condenados— terminen alterando el comportamiento de personas que actúan sobre ese tipo de márgenes [1]. Por el contrario, una consecuencia altamente probable de este tipo de medidas es el aumento de la población carcelaria, lo que impone importante carga fiscal futura. Si los ingresos penitenciarios (flujo) se mantienen estables y las penas aumentan, la población penal (stock) crecerá, lo cual acarrea importantes costos para la sociedad que no suelen anticiparse al momento de evaluar cambios que aumenten la extensión de las penas carcelarias. Una forma de ponderar esos gastos es considerar su costo alternativo. Imagine que parte de ese aumento del gasto en mantención de cárceles se destine a evitar que eventuales nuevos delitos ocurran. Impedir la ocurrencia de nuevos delitos no sólo trae consigo el beneficio directo de evitar el daño eventual sobre las víctimas, sino además el ahorro de fondos públicos que se destinan en investigar, procesar, condenar y vigilar a un condenado una vez cometido el delito. Qué ocurriría si comparamos ese gasto adicional en cárceles con vías alternativas de gasto con un potencial de efectividad mayor? Quizás un aspecto a tomar en cuenta es lo que ocurrió en Estados Unidos durante un extenso período de expansión de penas. A comienzos de los años 70, la tasa de encarcelamiento en EE.UU. era similar a la de Europa. Bastó que apareciera la epidemia del crack de mediados de los 80 y un aumento en la tasa de homicidios para que por medio de diferentes reformas aumentara la severidad de las penas bajo la promesa de convertir rápidamente las ciudades en lugares seguros [RAPHAEL y STOLL 2013]. En los 2000 la población carcelaria había subido cinco veces, mientras que Europa mantenía los niveles de los 70. ¿Fue necesario expandir el uso de la cárcel a ese nivel? Una serie de investigaciones muestra los enormes costos sociales y fiscales del excesivo uso de la cárcel como herramienta del control criminal. Dos iniciativas legales relativamente recientes en California —una de ellas aprobada vía referéndum popular en 2014— dan cuenta de ello. Combinadas, ambas reformas lograron reducir la población penal, en forma estable [2], en más de un 25%; desde cerca de 440 personas cada 100 mil habitantes en 2010, a 330 cada 100 mil habitantes en 2016. Quizás lo más interesante de esta experiencia es que esa dramática reducción no estuvo acompañada de un aumento relevante en la actividad criminal, con cambios menores en delitos de propiedad y sin cambios significativos en delitos violentos como robo u homicidios [LOFSTROM y RAPHAEL 2016; DOMÍNGUEZ, LOFSTROM y RAPHAEL 2022]. El estado de California logró reducir la población penal en forma dramática generando un ahorro fiscal importante. Un concepto que ejemplifica esta situación es el de rendimientos decrecientes de la prisión —y,  podríamos agregar, de la extensión de penas—como herramienta de control de la actividad criminal. En un Estado con una tasa de encarcelamiento baja, se suele mantener a los delincuentes más criminalmente activos bajo custodia, otorgando un importante beneficio por cada criminal encarcelado. Una población carcelaria creciente —por ejemplo, por medio de extensión de penas— suele incorporar o mantener por un período extenso a personas cada vez con menor potencial criminal, disminuyendo los beneficios de la cárcel en cuanto a crímenes evitados. Así, los retornos decrecientes de la prisión se refieren a que la cantidad de delitos que previene una cárcel van disminuyendo a medida que aumenta la población penal. En un escenario de importante escasez de recursos fiscales y un sinnúmero de oportunidades de inversión social no podemos darnos el lujo de gastar excesivamente en herramientas cuya eficacia puede estar operando en márgenes discutibles y su potencial de eficiencia pareciera ser bastante limitada. NOTAS Y REFERENCIAS [1] En la literatura comparada se distinguen dos tipos de mecanismos por medio de los cuales se podría alterar la actividad criminal: incapacitación y disuasión. Por efecto incapacitación me refiero a los crímenes evitados por efecto de mantener encerrados o imposibilitados de cometer un delito a individuos con un potencial criminal importante. Ese mecanismo difiere del de disuasión que refiere a cambios conductuales sobre las personas en estado libre que cambiarían su comportamiento por temor a sufrir un castigo más severo. [2] Por el contrario, existen experiencias de reducción de la población penal que operan como un shock transitorio cuyo efecto implica un aumento transitoria de la actividad delictiva y su posterior vuelta (aumento) a los niveles de población penal anterior (ver el caso del indulto colectivo en Italia en 2006 [BUONANNO y RAPHAEL 2013].

Cada vez es más habitual encontrarse con personas de otras nacionalidades viviendo en Chile, y es que a partir de las últimas dos décadas, la presencia de extranjeros en territorio nacional ha crecido exponencialmente. Algunas de las principales razones que justifican dicha migración están motivadas por problemas políticos en sus países de origen, reencontrarse con familiares que hayan llegado al país con anterioridad y, en mayor medida, encontrar nuevas oportunidades laborales. Esto último les ha conllevado ventajas y desventajas, ya que si bien tienen a su favor el hecho de ser personas jóvenes, sus trabajos suelen estar caracterizados por ser mal remunerados, tener un alto nivel de discriminación social, estar distantes a sus estudios profesionales y presentar un alto nivel de vulnerabilidad debido a la irregularidad migratoria. En consideración de esto último, y con la finalidad de crear propuestas que favorezcan la regularidad migratoria en Chile, el Centro de Políticas Públicas de la UC, convocó un grupo interdisciplinario de académicos y académicas de distintas áreas, siendo Patricio Domínguez, profesor del Departamento Ingeniería Industrial y de Sistemas, uno de los invitados a participar de esta instancia. En base a experiencias internacionales, estudios y estadísticas relacionados a la temática, conversaron sobre la pertinencia de: Medidas de regulación extraordinarias, Mecanismos permanentes de regularización, Políticas de protección e integración inicial y Medidas para facilitar la inserción laboral. Para revisar en profundidad cada una de las propuestas lee la nota completa haciendo clic aquí

El Departamento de Ingeniería Industrial y de Sistemas está constantemente invitando a la comunidad estudiantil a desarrollar la excepcionalidad académica en espacios que brinden las herramientas necesarias para ejercer la labor profesional en pro del país. Una de las últimas instancias académicas que organizó el DIIS para los y las estudiantes fue la visita de Rossana Costa, presidenta del Banco Central, quien estuvo liderando la Charla Magistral del ramo Introducción a la Economía. El curso nombrado anteriormente es coordinado por Patricio Domínguez, profesor asistente del Departamento y experto en educación. En la jornada Magistral participaron cerca de 700 estudiantes, quienes junto a la experta en finanzas, analizaron el rol del dinero en el funcionamiento de la economía. Los tópicos discutidos fueron “La política monetaria y la protección de la moneda nacional”, “La inflación baja y estable”, “El cuidado del poder adquisitivo de las personas” y “La fluctuación del empleo y la producción”. Costa aseguró que en el marco latinoamericano destacan Chile y Colombia entre las economías que cuentan con una recuperación más intensa del PIB (producto interno bruto) entre 2021 y 2022. En ambas, los programas de apoyo fiscal fueron fundamentales, pero para el caso del territorio nacional, los retiros de AFP sumaron la inyección masiva de liquidez. La charla tuvo por objetivo proveer a los y las estudiantes de una contextualización alineada a la realidad, asumiendo una relación perpendicular entre los contenidos expuestos en el curso de Introducción a la Economía y el funcionamiento económico nacional de la última década.

El proceso de cierre de postulaciones al Magíster en Ciencias de la Ingeniería (MCI) culminó el pasado 30 de mayo y, junto a esto, el trabajo de difusión acerca de este importante programa de postgrado de la Escuela de Ingeniería. Desde el DIIS, apoyamos el proceso de postulación a través de la Charla de orientación para el Magíster en Ciencias de la Ingeniería en el área de Ingeniería Industrial y de Sistemas, evento que se llevó a cabo el 16 de mayo del presente. En la ocasión, los más de 60 estudiantes participantes, tuvieron la oportunidad de escuchar las exposiciones de los profesores Álvaro Lorca, jefe de área DIIS Magíster en Ciencias de la Ingeniería; Margarita Castro, área de desarrollo en Investigación y Gestión de Operaciones; Carolina Martínez y Patricio Domínguez, desde el área de investigación en Economía, Finanzas y Marketing y; Gonzalo Valdés, en Gestión Organizacional, Estrategia, Innovación y Emprendimiento. También se contó con la participación especial del candidato a Doctor en Ciencias de la Ingeniería y titulado del programa de MCI, Felipe Verástegui, quien contó su experiencia personal y los beneficios académicos y profesionales que le brindó haber realizado este magister dirigido por un profesor del DIIS. Felipe ha prestado apoyo al departamento como profesor part time de la asignatura ICS1113 – Optimización.   Actualmente, se encuentra realizando actividades docentes en la Universidad de Stanford y trabaja para el Ministerio de Energía del Gobierno de Chile en hidrógeno verde. Agradecemos a todas las personas que participaron en la charla de orientación para la postulación al Magíster en Ciencias de la Ingeniería, y también el valioso aporte y conocimiento de los profesores que expusieron. Esperamos volver a contar con tu asistencia en futuras charlas y eventos.