Enzo Sauma desarrollará propuesta para mejorar la institucionalidad del sector eléctrico en Chile
El Centro de Políticas Públicas UC dio a conocer a los equipos interdisciplinarios que desarrollarán proyectos que ayuden a la toma de decisiones en problemáticas nacionales. Entre los seleccionados se encuentra Enzo Sauma, quien llevará a cabo la “Propuesta de mejora a la institucionalidad del Sector Eléctrico en Chile”. Conociendo el proyecto La propuesta buscará diagnosticar el funcionamiento de la institucionalidad eléctrica en Chile —con foco en el Ministerio de Energía, la Comisión Nacional de Energía (CNE), la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) y el Coordinador Eléctrico Nacional (CEN)—, levantar la experiencia internacional y recomendar mejorar priorizadas para cada organismo. Entre los objetivos específicos están revisar la coordinación entre instituciones, analizar dependencias injustificadas, evaluar el rol del Panel de Expertos y estudiar casos ilustrativos recientes. ¿Por qué ahora? A diez años de la reforma introducida por la Ley N.° 20.936 del 2016 —que creó el CEN y redistribuyó atribuciones—, el ecosistema regulatorio no ha evolucionado al ritmo de las complicaciones del sistema actual, marcado por la masificación de Energías Renovables No Convencionales (ERCN) y, próximamente, almacenamiento a gran escala. El equipo sostiene que “actualmente, la estructura institucional del sector eléctrico tiene una superposición de funciones y una cadena de dependencias que dificulta la correcta aplicación de una regulación que es cada vez más compleja”. Motivaciones del proyecto El proyecto se levanta a partir de brechas institucionales que han quedado en evidencia en el último tiempo. Entre ellas: Error en el cálculo tarifario (CNE) asociado al tratamiento de diferencias de facturación y por retrasos durante el período PEC3, donde se aplicó una tasa de interés nominal a montos ya reajustados por IPC. Errores en la programación de embalses. Evaluaciones deficientes del Plan de Expansión de la Transmisión (CNE) y una Planificación Energética de Largo Plazo (PELP) extensa que no recoge con agilidad el avance tecnológico. Diseño de Servicios Complementarios que solo internaliza costos de desgaste, con participación de CNE y CEN. Brechas operacionales: demostrando diferencias superiores al 30% entre la operación programada del día anterior y la real. De la teoría a la práctica El trabajo combinará el análisis institucional, entrevistas y talleres con actores públicos y privados, y revisión documental. Además, se considerará un benchmarking internacional, con especial atención en el caso de España —un sistema de características comparables, pero con una regulación “más dinámica y coordinada”—, e incluye entrevistas a referentes del área como Natalia Fabra. Propuestas para la toma de decisiones Sobre la base del diagnóstico y la comparación internacional, el equipo propondrá cambios estructurales de diseño institucional y ajustes normativos para robustecer capacidades técnicas e independencia, reducir la probabilidad de errores tarifarios u operativos, y habilitar un marco regulatorio acorde al ingreso masivo de ERCN y almacenamiento. La meta del proyecto es mejorar la eficiencia del mercado, contener tarifas y preservar señales de inversión. Todo esto en un contexto de mayor demanda eléctrica por los planes de descabornización e intelegencia artificial. Un trabajo en equipo La propuesta reunirá a especialistas de diferentes áreas para así realizar una investigación interdisciplinaria que permita hacer una investigación aplicada. El equipo estará compuesto por Enzo Sauma (Facultad de Ingeniería UC), Juan Pablo Montero (Instituto de Economía UC), Alejandro Vergara Blanco (Facultad de Derecho UC) y Andrés Gonzáles Lira (Facultad de Economía y Administración UC). Por: Yerko Correa | ycorrea@uc.cl
